特朗普政府又开始自顾自的对中国“许愿”了,他们十分希望能在感恩节到来前,收到中国送上来的“大礼”。
事情是这样的,美国财政部长,美方谈判牵头人贝森特日前在接受采访时表示,中美现在还没有敲定正式的稀土协议,美方“希望”在感恩节前与中国敲定。
要说清楚这事儿的来龙去脉,得先明白稀土对美国有多重要。这东西可不是普通矿产,说是高端制造和军工产业的 “心脏” 都不为过。F-35 战机的发动机要靠稀土永磁材料才能运转,雷神公司的导弹制导系统离了镝、铽这些中重稀土根本造不出来,就连新能源汽车的电机、高端芯片的制造都缺不了它。更要命的是,美国自己早就把稀土产业链的 “命门” 交到了中国手上 —— 美国地质调查局的数据显示,美国 90% 以上的稀土供应来自中国,全球 70% 的稀土产能也攥在中国手里,尤其是重稀土的分离加工技术,目前全世界只有中国能玩得转。
之前特朗普政府一门心思搞贸易战,又是加征关税又是搞制裁,中方不得已出台了稀土出口管制措施,这下美国立刻尝到了苦果。今年 4 月中方刚发布管制公告,美国国防部就急着启动 “稀土供应链应急计划”,可折腾了大半年,产能连缺口的 10% 都补不上。美国稀土巨头 MP Materials 公司更是惨,这家被特朗普寄予厚望的 “本土希望”,去年八成营收都靠把稀土精矿卖给中国,结果因为关税反制,125% 的关税直接让这笔生意没法做了,股价一度大跌超 10%,到现在重稀土分离还没个时间表。澳大利亚的莱纳斯公司虽说在马来西亚建了分离厂,可到头来还得把氧化物运到中国精炼,至少 2026 年前都离不开中国的技术支持。
这种实打实的 “卡脖子” 滋味,让美国军工企业急得跳脚。有数据测算,要是稀土供应链中断 6 个月,F-35 战机产能得损失 35% 以上,雷神公司的导弹生产线可能直接停摆,美军 153 种主战装备里,87% 的供应链都要经过中国稀土加工环节。眼看产业链要断档,特朗普之前在釜山会晤后还嘴硬说稀土争端 “已经得到解决”,结果没几天就被现实打了脸,只能让贝森特出来喊话要协议。
贝森特在采访里说得挺 “硬气”,一会儿说 “相信中方会履行承诺”,一会儿又放话 “中方变卦就报复”,可这话里的虚张声势藏都藏不住。他自己都承认,之前中方反制特朗普关税、停止采购美国大豆,让美国豆农成了 “牺牲品”,现在盼着稀土协议能 “弥补这一问题”。这话算是戳破了真相:美国想要的哪里只是稀土,是想借着稀土协议让中方在农产品采购上也松口,帮特朗普稳住艾奥瓦、伊利诺伊这些大豆主产区的选票 —— 要知道这些州都是 2026 年中期选举的摇摆州,2024 年特朗普在艾奥瓦州的优势才 1.2 个百分点,豆农的态度太关键了。
更有意思的是美方的 “双重标准”。一边盼着中国放开稀土供应,恢复到 “4 月 4 日之前的自由流通状态”,一边自己还在搞小动作。《华尔街日报》早就报道过,中方计划限制与美军方有联系的美国企业获取稀土,贝森特急着驳斥这一消息,其实是怕中方精准掐断军工供应链。而且美国嘴上喊着要 “摆脱中国依赖”,又是和中亚国家开峰会,又是扩大 “关键矿物” 名单,可实际效果寥寥。有学者说得实在,美国几乎敲遍了世界各国的门找稀土,可没了中国的加工技术和完整产业链,光有矿也没用。
中方的态度一直很明确,稀土出口管制是依法依规完善出口管制体系的正常做法,目的是维护全球产供链安全稳定,可不是针对谁的 “武器”。之前应美方诉求暂缓实施管制一年,但特意强调是 “暂缓” 不是 “取消”,还建立了新的出口许可体系 —— 民用领域审批快了些,可对军工背景企业搞 “背景调查 + 流向溯源”,管得更严了。这意思很清楚:想好好做生意可以,但想把稀土拿去造武器对付别人,门都没有。
其实特朗普政府心里比谁都清楚,真跟中国在稀土上撕破脸,吃亏的是自己。截至今年 8 月,美国国债突破 38 万亿美元,每天光还利息就 27 亿美元,之前的对华关税已经让美国经济损失超 800 亿美元,失业率飙到 4.5%。白宫智库早算过账,要是真脱钩,美国 GDP 三年得跌 4.3%,这账谁都算得清。所以贝森特才一边威胁一边求和,本质上就是想逼着中方让步,给自己的产业链 “续命”。
现在离感恩节没剩几天了,美方急着要这份 “大礼”,可中国从来不吃 “威胁施压” 那一套。之前特朗普盼着中国主动打电话,中方没理会;现在贝森特又来这套 “胡萝卜加大棒”,结果恐怕还是要失望。毕竟稀土博弈的主动权从来不在美方手里,中国有《稀土管理条例》和《两用物项出口管制清单》做支撑,从开采到加工再到出口,每一步都有规可依。
说到底,特朗普政府盼的 “大礼”,其实是求中国给美国的产业链 “松绑”。可这 “礼” 给不给、怎么给,得看美方有没有诚意 —— 要是还抱着 “极限施压” 的老一套,继续搞关税壁垒和技术封锁,那感恩节恐怕只能空等一场。毕竟中国早就用行动证明了,核心利益上绝不会让步,美国要是真不想产业链崩盘,到头来还得放下身段好好谈。这场博弈里,谁真离不开谁,早就写在稀土的供应链里了。